今天给大家分享的是大家都有所关注的问题停不下来的违建市场，为何停不下来；管委会积极响应，却见不到实际行动等进行分享，希望对大家有所帮助。

立夏时节，早晨东方刚刚露出鱼肚白，邢台市新合作农产品批发市场(简称新合作农批市场)已经开始营业。记者看到院内停放着供菜的大货车，有很多开着三轮车的菜贩来这里批发蔬菜，而在市场院内北部，地上有新开挖出的工作面，忙碌的工程机械来回穿梭。

该市场位于邢台市中兴东大街和107国道交叉口南侧100米，被指属“黑市场”，无任何批准设立和建设的合法手续。

　　2016年4月19日法制日报-法治周末曾对该市场做出报道：“谁都说违法，谁都不去管”《邢台有个停不下来违建市场》。

据了解，发稿当天，邢台市市委书记和市长高度重视，即做出相关批示，要求严查整改，管辖地经济开发区管委会也召集规划、城建和城管等十余部门开会，要坚决依法查处。然而，雷声大无雨下，20天过去了，邢台市新合作农批市场不但没停下来，还在当地报纸做夸大其词的虚假广告，甚至扩大施工面，依法治国在邢台的地面上成为空谈。

停不下来的违建市场

新合作农批市场系邢台市供销社下属企业，其法定代表人为左红丽，于2016年4月4日试营业，每天凌晨开始蔬菜批发开始交易，天亮菜贩便散去。

　　据法治周末报道，新合作农批市场无建设用地和建筑工程规划许可证，也无施工许可证，建筑未经达标验收，没有消防设施，蔬菜批发也未经过农药残留检测，甚至连相符合的营业执照都没有，是一个典型的“黑市场”。

然而，新合作农批市场之所以这样肆无忌惮，缘于市长会议纪要“可以边批边建”的允诺，此后无论多么违规违法，再无人去监管。

其实，时任市长允许市供销社在此建设的并非农产品批发市场，而是果品批发市场。

邢台市果品批发市场也隶属于市供销社，位于火车站以北、长途汽车客运站的西侧，是一个经营多年的老市场。由于果品批发市场所处的位置，经常造成附近交通堵塞和环境的脏乱，时任市长急于解决这些问题，才允许新市场可以边批边建，但仅限于果品批发市场的搬迁。

邢台市经济开发区规划分局于宝泉局长曾表示，市政府给这个项目的定位是果品批发市场，如果开始经营蔬菜了，“这也是一个事”，就是擅自改变用途，城管部门也应当查处。

规划分局答复：新合作农批市场“肯定没有规划手续，违法施工应当由城建或城管部门查处”;住建局局长郝晓东则表示：“我听说过这个市场，不过前边有国土局和规划局呢，轮不到我们管”。

开发区城管局认为：“城管局是一个执行单位，新合作农批市场应当由规划分局调查处理，规划局对该市场作出违法认定，上报开发区管委会，管委会批示到城管局，或者规划局移交到城管局，城管局才能执行处理。”

据知情人向记者透露，其实新合作农批市场已经承包给个人，这里边有着经济利益。加上有了那么一个会议纪要，谁愿意去得罪人?

法治周末记者对以上三个部门采访时，他们均提到一个“可以边批边建”的市长会议纪要，有的说见过，有的表示只是听说，但都不认为这是可以不查处的理由，“毕竟边批边建这种说法就违法”。

“吹牛不上税”的农批市场

记者注意到，就在4月22日，法治周末报道新合作农批市场违规违法、市委书记和市长批示查处的第三天，新合作农批市场高调对抗，在《牛城晚报》首版右下角，刊登了一则既像广告又像报道的软文。

　　文章称：“近日，随着200余户商家陆续开张营业，邢台市最大的以农副产品批发、物流中转及配送于一体的农产品交易平台在市委、市政府及经济开发区的帮助和支持下正式试运营”。

“新合作农批市场成立于2008年，占地51.58亩，总建筑面积3.5万平方米，总投资1.35亿元。具有电子商务、现货交易、冷链物流、检验检测、精准配送、农产品仓储等六大功能。市场预计年交易量50万吨，交易额30亿元，有望成为华北南部最大的一站式农产品批发交易市场”。

“新合作农产品批发市场的成功运营，标志着供销社为“三农”服务的综合能力进一步提升，也标志着供销社综合改革又结出了丰硕的成果”。

那么，其真实状况又是什么样呢?

以新合作农批市场现有规模，仅在东侧和南侧建了十几间类似仓库的房子，以及院内避雨不遮风的钢结构敞棚。一位建筑业内人士告诉记者，这些投资充其量约300万元左右，与其宣传的1.35亿元相去甚远。

记者多次到新合作农批市场察看，发现这里更像一个自由交易的早市，没有固定的摊位，市场方管理缺失，仅是提供了一个场地。上午9点后，便人去院空，只留下遍地的垃圾，不要说招商200多户商家，入驻者寥寥无几。

据了解和法治周末报道，所谓的“市场成立于2008年”，是邢台市供销社于2008年注册了同一名称的市场，地址在桥东区柴家庄，但属于根本找不到的“皮包公司”，位于此处的新合作农批市场，时至今日没有与之相符的工商登记。

记者从邢台市开发区获知，该项目占地按照现行邢台市城市总体规划和东汪镇总体规划，位于城乡规划建设用地之外，根据《城乡规划法》，不能办理规划手续。

今年3月24日，邢台市政府规委会通过了对新修编的东汪镇总体规划和东汪镇控制性详细规划的审查，市政府即将正式批准;依据新修编的东汪镇总体规划和东汪镇控制性详细规划，51.39亩果品市场占地范围内有28.38亩土地列入了东汪镇规划镇区建设用地，用地性质为商业用地。

这样，待市政府批准新修编的东汪镇总体规划和东汪镇控制性详细规划，即可依据新修编的东汪镇总体规划和东汪镇控制性详细规划办理果品市场占地范围内有28.38亩土地的规划手续。这么小的规模面积，“有望成为华北南部最大的一站式农产品批发交易市场”显然是痴人说梦。

缘何停不下来

法治周末报道后，邢台市委、市政府主要领导高度重视，经济开发区管委会也积极响应，但为什么见不到实际行动?违建新合作农批市场就是停不下来呢?

2016年4月末，记者走访了邢台市经开区宣传部、经济局、消防局、规划分局、国土分局等相关部门，他们要么推脱领导不在，要么三缄其口，在开发区消防大队办公室，工作人员告诉记者，领导已经把所有情况汇报给管委会，由宣传部给予答复。

对明明依然营业的农批市场，开发区宣传部告诉记者，新合作农批市场已经停业了，随后会把调查处理情况书面通知记者。

在邢台市供销社，记者也没有找到相关负责人，之后电话进行采访，分管负责人办公室电话始终无人接听。

据开发区一位不愿具名的工作人员向记者讲述，市供销社拿到“新合作农批市场”这块土地的使用权是2009年，支付了不到500万元，土地性质为工业用地，当时属邢台县管辖，划归开发区后，统一规划为商业服务用地，土地性质已变。那么，供销社若想再使用土地，就必须走招拍挂程序重新获得使用权，而“这块土地位置十分优越，挂牌拍卖估值上亿元。供销社是否能承受这笔资金呢?为什么“打着”入区协议内容外的“菜篮子”工程占而不走呢?

媒体对新合作农批市场违规违法曝光后，开发区领导很重视，曾决心要拔掉这颗“钉子”，但项目投资方市供销社，无审批手续，无追加投资，擅自改变入区协议约定的经营内容，却与经济开发区职能部门的执法形成对歭，最后僵持到这里。

就在发稿前夕，记者接到邢台经济开发区管委会对上述情况进行的回复，表明：在手续未办理前，开发区各职能部门将依法采取措施规范企业经营行为。其中涉及的项目办、食药监局、消防、城管、国土等10部门，在经济开发区统一方案下，各自职能范围依法严查整治。

邢台经济开发区作为邢台市经济发展的前沿阵地，对于守法经营企业将给予全力扶持，但对于违法经营现象也将予以严厉打击，绝不姑息。

雷声来了，是否有雨?我们拭目以待。记者将持续报道。

以上即是关于停不下来的违建市场，为何停不下来；管委会积极响应，却见不到实际行动等问题小编就给大家介绍到这里了，要是有最新消息小编会在第一时间和大家分享的。希望这些对大家有所帮助。